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EN LA CAUSA DE DESVÍOS DE FONDOS DEL ACUMAR A TECNÓPOLIS Y DEL ACUERDO FIRMADO ENTRE FERRARESI Y MUSSI(MDA-ACUMAR).
SE REALIZARON 3 LICITACIONES PRIVADAS Y UNA PÚBLICA. EN TODAS GANÓ LA EMPRESA "S&F ".
SE CONFIRMÓ VINCULACIÓN ENTRE EMPRESAS, CUANDO LA LEY LO PROHÍBE.
SOLO "S &F" CONSIGUIÓ UNA CARTA DE RECOMENDACIÓN Y UNA CERTIFICACIÓN DE SERVICIOS DE LA MUNICIPALIDAD DE AVELLANEDA, PERO INCREÍBLEMENTE EXTENDIDA CON FECHA, DE DOS DÍAS ANTES QUE ACUMAR LA SOLICITARA.
ADEMÁS "S&F" FUE LA BENEFICIARIA POR "CONTRATO DIRECTO", DE LAS LICITACIONES, PARA REALIZAR VIAJES EN LANCHAS POR EL RIACHUELO, EN "JORNADAS DE CONCIENTIZACION", EN LA QUE PARTICIPABAN FAMOSOS, ENTRE ELLOS EL ACTOR PABLO ECHARRI.
AGENCIA EN LA MIRA NOTICIAS- Por Marcelo Brunwald
Continuando con la causa de desvíos de fondos del Acumar, que eran para limpiar el riachuelo y que fueron desviados a "Tecnopolis". Esta vez observamos, que en la resolución del Juez Federal Sergio Torres, como queda demostrada la manifiesta relación entre la Municipalidad de Avellaneda y el la empresa, que concluyó en la licitación para la empresa "S&F Global Serv SRL".
En el texto el Juez Torres alude a "Irregularidades administrativas en el trámite de los expedientes que culminaron con la selección".
La MUNICIPIALIDAD DE AVELLANEDA subdividió las acciones mediante la apertura de tres licitaciones privadas y una licitación pública, de la copia de dichos legajos reservados en Secretaría se observa que, del universo de firmas invitadas a ofertar en las tres licitaciones privadas, sólo se presentaron “S&F GLOBAL SERV SRL”, “TOUZON OMAR FRANCISCO” y “SILLUE LURO SRL”, siendo que ésta última lo hizo únicamente respecto de la primera licitación referida.-
Los tres concursos culminaron, con la adjudicación de las acciones a la firma “S&F GLOBAL SERV SRL”con fundamento en que ofertó "el menor precio" .
PUESTA EN ESCENA
Pero, de las constancias del expediente, más precisamente de la oferta de trabajo presentada por “S&F GLOBAL SERV SRL”, surge que suscribió un compromiso de alquiler de embarcaciones con la firma “MADERAS Y FLETES DEL DELTA DE OMAR FRANCISCO TOUZÓN”. Esta empresa no sería otra,que aquella con la que supuestamente compitiera en las licitaciones aludidas para hacerse del contrato.
En esa misma documentación, indicó al propio OMAR FRANCISCO TOUZON como uno de los empleados que se ocuparían de ejercer parte de la acción.
Todo lo cual ilustra sobre la posibilidad de que la competencia por hacerse de los contratos no haya sido más que una “puesta en escena”.
También en este caso se advierte una inconsistencia entre la fecha de inicio de las actividades de las adjudicatarias y la adjudicación propiamente dicha que tramitara el MUNICIPIO DE AVELLANEDA
En suma, el análisis concomitante de todos los elementos reseñados, enervan la hipótesis de que la competencia por hacerse de las acciones licitadas haya sido una mera apariencia.
CON LA AYUDA DE MIS AMIGOS
El 20 de mayo de 2013 se abrió el expediente ACR 1221/2013, con el objeto de tramitar la Licitación Pública para la Limpieza y Mantenimiento del espejo de agua de la cuenca Matanza-Riachuelo.-
Retiraron pliego las siguientes firmas: “ALPA VIAL SA.”, “ALGIERI Y CULTIVO SA.”, “AMBIENTE Y TERRITORIO SA.”, “CONTROL ECOLÓGICO SA.”, “ROWING SA.”, “IMPECABLE LIMPIEZA INTEGRAL DE WALTER PEREZ”, “URBASER ARGENTINA Y OTROS”, “SERTEC GESTIÓN AMBIENTAL SA.”, “S&F GLOBAL SERV
SRL” y “SILUE LURO”.-
La firma “UAPE” fue anoticiada por la “Circular Aclaratoria n°1” dictada en el marco del mentado proceso licitatorio.-
Del universo de interesados sólo presentaron propuestas de trabajo las firmas “ROWING SA.”, “SERTEC GESTIÓN AMBIENTAL SA.” y “S&F GLOBAL SERV SRL”, mientras que las firmas “ALGIERI CULTIVOSA.” y “URBASER ARGENTINA Y OTROS” presentaron un pedido de prórroga del plazo para la presentación de las ofertas, cuyo rechazo conllevó a su exclusión.-
Efectuado el acto de apertura de ofertas y restringidos los participantes a las tres empresas antes aludidas, se giraron las actuaciones al coordinador de Gestión de Residuos Sólidos, ingeniero RENZO MOROSI a efectos de que realice el informe técnico correspondiente.
El mentado coordinador propició la previa solicitud a los competidores de la acreditación de los antecedentes informados en sus respectivas ofertas mediante carta de recomendación, y el correspondiente certificado de finalización de obra expedida por el contratante en el que debía constar el tiempo de ejecución. Dicho requerimiento fue cursado a las mismas, por la Coordinación de Contabilidad y Administración de ACUMAR.-
Sólo se presentó a cumplir con esta requisitoria “S&F GLOBAL SERV SRL”, para lo cual acompañó el certificado de servicios emitido por la MUNICIPALIDAD DE AVELLANEDA
"VAN A ROBAR Y TOCAN TIMBRE"
Y es aquí donde se advierte una nueva irregularidad a tener en cuenta. Es que la certificación de
servicios adjuntada fue labrada por las autoridades del municipio el 20 de agosto de 2013, cuando la requisitoria de ACUMAR exigiendo esa documental fue anoticiada a la firma “S&F GLOBAL SERV SRL” el 22 de agosto, es decir, dos días después de que aquella obtuviera la certificación.
Situación que debe ser considerada en el contexto de que, con causa en que las competidoras de “S&F GLOBAL SERV SRL” no cumplieron con la presentación de dicho certificado, el Coordinador de Contabilidad y Administración de ACUMAR, contador JUAN IGNACIO GUSMAR, propició la desestimación de las ofertas de las mismas.
En este punto el Juez Sergio Torres fue categórico "En definitiva, el cúmulo de cuestiones arriba analizadas darían cuenta de un potencial trato favorable hacia la firma “S&F GLOBAL SERV SRL”, en tanto se la habría anoticiado de antemano de exigencias que posibilitaron la exclusión de sus competidoras mientras, paralelamente, se omitió profundizar sobre falencias de su propuesta y de la documental respaldatoria que sustentara su pretensión.
LA YAPA
La firma “S&F GLOBAL SERV SRL” fue adjudictaria también de las siguientes contrataciones efectuadas por la propia ACUMAR, a saber:
- Alquiler de dos lanchas para navegación en la “Jornada de Concientización por el Riachuelo”, desarrollada el 22 de marzo de 2013. Dicho acuerdo lo fue por un monto final de $14.520, y la elección de la contratada se efectuó en el marco de un procedimiento de “Fondo Rotatorio”.
Cabe destacar que la factura por el servicio presentada por la firma data de un día antes de que fuera seleccionada para la tarea (ver copias del expediente ACR 573/2013, agregadas a fojas 753 y 755 del presente legajo).
PABLO ECHARRI, NACIONAL Y POPULAR
Alquiler de embarcación mercante para realizar tres recorridas por el Riachuelo desde “Caminito” hasta “Cuatro Bocas”, con sesenta personas embarcadas en cada recorrida, los días 26 de junio, 3 y 10 de julio. Contratación que tuvo un costo final de $18.150, y fue encuadrada en la modalidad “Fondo Rotatorio”. En este caso, toca resaltar que sólo se requirió presupuesto por la acción a la firma “S&F Global Serv SRL”.
- Construcción de una marina flotante para el Club Regatas de Avellaneda a efectos de permitir el desembarco en la Jornada Solidaria por el Riachuelo realizada el 22 de marzo de 2013. Costo final de la acción $12.100. Modalidad de contratación “Fondo Rotatorio” .
A modo de conclusión, entiendo expresa el Juez Torres, "que la totalidad de las circunstancias aludidas en los diversos apartados que componen el presente capítulo conllevarían una duda de parcialidad en la selección de la firma “S&F GLOBAL SERV SRL” para el desarrollo de las diferentes acciones por las que fuera contratada por ACUMAR.
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